ENTO ตัวอย่างรูปแบบเครือข่ายองค์กรฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ของรัฐ

แสดงความคิดเห็น

ในบทความนี้ ขอยกตัวอย่างรูปแบบเครือข่ายการฝึกอบรม ได้แก่ เครือข่ายองค์กรฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและภูมิภาคแห่งยุโรป (European Network of Training Organisations for Local and regional Authorities) หรือที่เรียกว่า “ENTO” ซึ่งเป็นการรวมตัวกันขององค์กร/สถาบันต่างๆ ในทวีปยุโรปที่ดำเนินการเกี่ยวกับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทั้งในส่วนท้องถิ่นและส่วนภูมิภาค มีพันธกิจในการส่งเสริมการปกครองในระบบประชาธิปไตยและการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ โดยมีหลักประกันว่าบรรดาข้าราชการและนักการเมืองส่วนท้องถิ่นและส่วนภูมิภาค (the staff and elected representatives of local and regional authorities) จะต้องได้รับการฝึกอบรมและตรวจสอบรับรองคุณสมบัติให้มีความพร้อมสำหรับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มความสามารถเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่รัฐละประชาชน

เดิม ENTO เคยเป็นหน่วยงานหนึ่งในสังกัดของรัฐสภาแห่งยุโรป (Council of Europe) ก่อนที่จะแยกออกไปเป็นองค์กรอิสระ ซึ่งได้จดทะเบียนก่อตั้งองค์กรในประเทศฝรั่งเศสในเดือนมกราคมปี 1995 สำนักงานตั้งอยู่ที่เมืองสตราส์บูก (Strasbourg) แคว้นอัลซาส์ (Aisace) ทางตะวันออกเฉียงเหนือของฝรั่งเศส แหล่งรายได้มาจากค่าธรรมเนียมสมาชิกและเงินบริจาค ซึ่งรัฐสภาแห่งยุโรปก็ได้ให้การสนับสนุนด้านงบประมาณด้วย บุคลากร เจ้าหน้าที่ ตลอดจนทรัพย์สินต่างๆ ได้มาจากองค์กรที่เป็นสมาชิกส่งเข้ามาร่วมสมทบเพื่อการปฏิบัติงาน

การดำเนินงานของ ENTO มีหลายรูปแบบ เช่น การจัดประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้ประสบการณ์และข้อมูลข่าวสารต่างๆ ระหว่างสมาชิกจากหน่วยงานราชการหรือองค์กรและสถาบันด้านการจัดฝึกอบรม นอกจากนี้ ENTO ยังมีการสนับสนุนความร่วมมือกับรัฐสภาแห่งยุโรปและสหภาพพนักงานเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างๆ ในยุโรป เพื่อพัฒนาปรับปรุงและยกระดับมาตรฐานการบริหารราชการทั่วทั้งยุโรป จุดเน้นเป็นพิเศษของ ENTO คือการประสานความร่วมมือระหว่างเครือข่ายสมาชิกองค์กรและสถาบันฝึกอบรมสมาชิกในยุโรป

องค์กร/สถาบันฝึกอบรมที่เข้าร่วมเป็นสมาชิกของ ENTO จะเป็นหน่วยงานจากภาครัฐหรือเอกชนก็ได้ แต่จะได้รับสิทธิที่แตกต่างกัน กล่าวคือ สมาชิก ENTO มี 2 ประเภท ประเภทแรกเรียกว่า Ordinary members หรือ สมาชิกสามัญจะได้รับสิทธิในการลงมติในการประชุม ENTO ซึ่งสมาชิกประเภทนี้จำกัดให้เฉพาะแต่หน่วยงานฝึกอบรมของภาครัฐเท่านั้น ส่วนสมาชิกอีกประเภทเรียกว่า Associate member หรือสมาชิกสมทบ ซึ่งอนุญาตให้หน่วยงานฝึกอบรมจากภาคเอกชนเข้าร่วมเป็นสมาชิกได้ แต่จะไม่มีสิทธิในการอกเสียงลงมติ ตัวอย่างขององค์กรสถาบันด้านการฝึกอบรมที่เป็นสมาชิกของ ENTO เช่น The Hague Academy for Local Governance ของประเทศเนเธอร์แลนด์ European Institute of Public Administration – European Center for the Regions (EIPA-ECR) ของประเทศสเปน Provincial Institute for Training ของประเทศเบลเยี่ยม Danish Centre for Local Governance and Management Training ของประเทศเดนมาร์ก เป็นต้น

การเปิดโอกาสให้องค์กรสถาบันที่มาจากภาคเอกชนได้เข้าให้การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ของภาครัฐ จะช่วยให้ผู้รับการฝึกอบรมมีมุมมองที่เปิดกว้างขยายขอบเขต และมีโอกาสได้เรียนรู้และพัฒนาทักษะของตน ENTO ถือเป็นรูปแบบหนึ่งที่องค์กรภาคราชการอาจจะนำมาเป็นแบบอย่างในการสร้างเครือข่ายฝึกอบรมระหว่างภาคราชการและภาคเอกชนร่วมกันต่อไปได้ : สำนักงาน ก.พ. www.ocsc.go.th (ขนาดไฟล์: 167) โทร.02-547-1291 โทรสาร 02-547-1793

ที่มา: ข่าวสดรายวัน/มูลนิธิพัฒนาคนพิการไทย 29 พ.ค.56
วันที่โพสต์: 30/05/2556 เวลา 02:33:47

แสดงความคิดเห็น

รายละเอียดกระทู้

คอลัมน์ HR-PRO : ในการสร้างบุคคลให้เป็นนักทรัพยากรบุคคลมืออาชีพนอกจากการดำเนินการของภาคราชการแล้ว อาจจำเป็นจะต้องสร้างเครือข่ายการฝึกอบรมที่มีมาตรฐานเดียวกัน เพื่อให้การฝึกอบรมมีความหลากหลายและครอบคลุม สามารถเชื่อมโยงองค์ความรู้ระหว่างกันได้ และสามารถสร้างนวัตกรรมการเรียนรู้ใหม่ๆ ที่มีความหลากหลาย ผู้เข้ารับการฝึกอบรมสามารถแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ระหว่างภาคราชการและเอกชนได้ ดังนั้น ประเด็นการสร้างเครือข่ายการฝึกอบรมร่วมกันระหว่างภาคราชการและภาคเอกชนจึงอาจมีความสำคัญในสังคมปัจจุบันที่มีการแข่งขันในด้านการลงทุนกับทรัพยากรบุคคลที่ค่อนข้างสูง ในบทความนี้ ขอยกตัวอย่างรูปแบบเครือข่ายการฝึกอบรม ได้แก่ เครือข่ายองค์กรฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและภูมิภาคแห่งยุโรป (European Network of Training Organisations for Local and regional Authorities) หรือที่เรียกว่า “ENTO” ซึ่งเป็นการรวมตัวกันขององค์กร/สถาบันต่างๆ ในทวีปยุโรปที่ดำเนินการเกี่ยวกับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทั้งในส่วนท้องถิ่นและส่วนภูมิภาค มีพันธกิจในการส่งเสริมการปกครองในระบบประชาธิปไตยและการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ โดยมีหลักประกันว่าบรรดาข้าราชการและนักการเมืองส่วนท้องถิ่นและส่วนภูมิภาค (the staff and elected representatives of local and regional authorities) จะต้องได้รับการฝึกอบรมและตรวจสอบรับรองคุณสมบัติให้มีความพร้อมสำหรับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มความสามารถเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่รัฐละประชาชน เดิม ENTO เคยเป็นหน่วยงานหนึ่งในสังกัดของรัฐสภาแห่งยุโรป (Council of Europe) ก่อนที่จะแยกออกไปเป็นองค์กรอิสระ ซึ่งได้จดทะเบียนก่อตั้งองค์กรในประเทศฝรั่งเศสในเดือนมกราคมปี 1995 สำนักงานตั้งอยู่ที่เมืองสตราส์บูก (Strasbourg) แคว้นอัลซาส์ (Aisace) ทางตะวันออกเฉียงเหนือของฝรั่งเศส แหล่งรายได้มาจากค่าธรรมเนียมสมาชิกและเงินบริจาค ซึ่งรัฐสภาแห่งยุโรปก็ได้ให้การสนับสนุนด้านงบประมาณด้วย บุคลากร เจ้าหน้าที่ ตลอดจนทรัพย์สินต่างๆ ได้มาจากองค์กรที่เป็นสมาชิกส่งเข้ามาร่วมสมทบเพื่อการปฏิบัติงาน การดำเนินงานของ ENTO มีหลายรูปแบบ เช่น การจัดประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้ประสบการณ์และข้อมูลข่าวสารต่างๆ ระหว่างสมาชิกจากหน่วยงานราชการหรือองค์กรและสถาบันด้านการจัดฝึกอบรม นอกจากนี้ ENTO ยังมีการสนับสนุนความร่วมมือกับรัฐสภาแห่งยุโรปและสหภาพพนักงานเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างๆ ในยุโรป เพื่อพัฒนาปรับปรุงและยกระดับมาตรฐานการบริหารราชการทั่วทั้งยุโรป จุดเน้นเป็นพิเศษของ ENTO คือการประสานความร่วมมือระหว่างเครือข่ายสมาชิกองค์กรและสถาบันฝึกอบรมสมาชิกในยุโรป องค์กร/สถาบันฝึกอบรมที่เข้าร่วมเป็นสมาชิกของ ENTO จะเป็นหน่วยงานจากภาครัฐหรือเอกชนก็ได้ แต่จะได้รับสิทธิที่แตกต่างกัน กล่าวคือ สมาชิก ENTO มี 2 ประเภท ประเภทแรกเรียกว่า Ordinary members หรือ สมาชิกสามัญจะได้รับสิทธิในการลงมติในการประชุม ENTO ซึ่งสมาชิกประเภทนี้จำกัดให้เฉพาะแต่หน่วยงานฝึกอบรมของภาครัฐเท่านั้น ส่วนสมาชิกอีกประเภทเรียกว่า Associate member หรือสมาชิกสมทบ ซึ่งอนุญาตให้หน่วยงานฝึกอบรมจากภาคเอกชนเข้าร่วมเป็นสมาชิกได้ แต่จะไม่มีสิทธิในการอกเสียงลงมติ ตัวอย่างขององค์กรสถาบันด้านการฝึกอบรมที่เป็นสมาชิกของ ENTO เช่น The Hague Academy for Local Governance ของประเทศเนเธอร์แลนด์ European Institute of Public Administration – European Center for the Regions (EIPA-ECR) ของประเทศสเปน Provincial Institute for Training ของประเทศเบลเยี่ยม Danish Centre for Local Governance and Management Training ของประเทศเดนมาร์ก เป็นต้น การเปิดโอกาสให้องค์กรสถาบันที่มาจากภาคเอกชนได้เข้าให้การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ของภาครัฐ จะช่วยให้ผู้รับการฝึกอบรมมีมุมมองที่เปิดกว้างขยายขอบเขต และมีโอกาสได้เรียนรู้และพัฒนาทักษะของตน ENTO ถือเป็นรูปแบบหนึ่งที่องค์กรภาคราชการอาจจะนำมาเป็นแบบอย่างในการสร้างเครือข่ายฝึกอบรมระหว่างภาคราชการและภาคเอกชนร่วมกันต่อไปได้ : สำนักงาน ก.พ. www.ocsc.go.th โทร.02-547-1291 โทรสาร 02-547-1793