สไลด์โชว์ พลวัตรของการเมืองไทยที่เปลี่ยนไปและความรุนแรงจากการเลื่อนการเลือกตั้ง

ตราสัญลักษณ์วุฒิสภา และเหล่าข้าราชการยืนโบกธง

[/p] ในขณะที่เขียนบทความนี้อยู่ เป็นเวลาไม่กี่ชั่วโมงก่อนศาลรัฐธรรมนูญจะตัดสินประเด็นอำนาจในการเลื่อนการ เลือกตั้งทั่วไป 2 กุมภาพันธ์ 2557 แม้แนวคิดดังกล่าวจะถูกหยิบยกขึ้นมาถกเถียงสักระยะแล้ว แต่พัฒนาการล่าสุดที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วภายใน 24 ชั่วโมงที่ผ่านมามีลักษณะน่าวิตก เพราะเปลี่ยนจากข้อเสนอทางการเมือง มาเป็นอำนาจตามกฎหมาย [b]จึงจำเป็นต้องทบทวนกันถึงสถานการณ์ที่เปราะบางของการเมืองไทย และอันตรายจากการอนุญาตให้องค์กรใดองค์กรหนึ่งมีอำนาจที่ไม่เคยปรากฏขึ้นใน รัฐธรรมนูญ[/b] [b]แนวคิดเรื่องพลวัตรการเมืองไทย - แนวคิดเรื่องพลวัตรการเมืองไทยอธิบายปรากฏการณ์ทางการเมืองของไทยว่ามาจากความสัมพันธ์เชิงอำนาจของคนสี่กลุ่ม[/b] คือ สถาบันพระมหากษัตริย์ ข้าราชการประจำทั้งทหารและพลเรือน ชนชั้นกลางในเมืองใหญ่ และชนชั้นล่างจากชนบท นอกจากพระมหากษัตริย์แล้ว ที่เหลือต่างต่อสู้แย่งชิงอำนาจการเมืองกันตลอดมา[b]แนวคิดนี้อธิบายความล้มเหลวของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540[/b] ว่ามาจากการที่รัฐธรรมนูญลดพื้นที่การเมืองของชนชั้นกลางลง เพิ่มพื้นที่ให้กับชนชั้นล่าง ประกอบกับรัฐบาลพรรคไทยรักไทยที่เปลี่ยนชนชั้นล่างจากฐานเสียงเป็นฐานนโยบาย สภาพที่เกิดขึ้นทำให้ดุลยภาพการเมืองไทยที่เคยมีอยู่เสียไป และส่งผลให้ชนชั้นกลางลุกฮือ จนรัฐธรรมนูญเองต้องสิ้นผลไปในที่สุด ชนชั้นกลางบนกระแสประชาธิปไตยไทย

[b]คำอธิบายในแนวทางนี้ยังใช้ได้อยู่สำหรับการวิเคราะห์สถานการณ์การเมืองในปัจจุบันเช่นกัน[/b] แม้เส้นแบ่งเรื่องคนชั้นล่างกับชนชั้นกลางจะจางลงไปมากเพราะต้องยอมรับว่ามีคนจากทุกชนชั้นปนอยู่ในกลุ่มการเมืองทั้งสองฝ่าย ไม่ว่า กปปส. หรือ นปช. ก็มีปัญญาชนและชนชั้นล่างปะปนกันไปทั้งสิ้น [b]ดุลยภาพการเมืองครั้งใหม่ - รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 พยายามสร้างดุลยภาพการเมืองขึ้นมาใหม่หลังการรัฐประหาร ถึงแม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากก็ตาม[/b] ก็ต้องยอมรับว่านี่คือสมดุลของการเมืองไทย แต่เป็นสมดุลที่เปราะบางมาก เป็นชนวนระเบิดเมื่อใดก็ได้ เพราะฉะนั้น ศาลรัฐธรรมนูญจึงสมควรทบทวนสมดุลใหม่ของการเมืองไทย ว่ามีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากก่อนวันที่ 19 กันยายน 2549 บ้าง ตราสัญลักษณ์ศาลรัฐธรรมนูญ

[b] (1)ฝ่ายนิติบัญญัติ[/b] - ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นทั้งผู้ออกกฎหมาย และแต่งตั้งฝ่ายบริหาร ดังนั้น[b]การกำหนดนโยบายบริหารราชการแผ่นดินจึงอยู่ที่ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นหลัก[/b] ในรัฐธรรมนูญ 2540 นั้น ทั้งสภาล่างและสภาบนมาจากการเลือกตั้ง นั่นเป็นความผิดพลาดที่ใหญ่หลวงของรัฐธรรมนูญ 2540 เพราะทำให้คนกลุ่มเดียวที่กุมอำนาจในการกำหนดนโยบายบริหารราชการแผ่นดินอยู่ ที่ชนชั้นล่าง ซึ่งเป็นเสียงส่วนใหญ่ของประเทศ ทั้งที่วุฒิสภานั้นควรทำหน้าที่ตรวจสอบนักการเมือง จึงไม่ควรมาจากการเลือกตั้งเสียเอง [b]ในรัฐธรรมนูญ 2550 วุฒิสภามาจากการแต่งตั้งและเลือกตั้งอย่างละครึ่ง นั่นหมายความว่า ชนชั้นกลางมีพื้นที่ทางการเมืองมากขึ้น[/b] จะเห็นได้ว่า สมาชิกวุฒิสภาที่มีที่มาต่างกันนั้นไม่สามารถเข้ากันได้ดีนัก ตรงกันข้าม สมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการแต่งตั้งมีบทบาทแข้มแข็งในการตรวจสอบ ขัดขวางการดำเนินนโยบายใดๆของรัฐบาล จนเป็นที่รู้จักกันดีในนามของกลุ่ม 40 สว. อนุสาวรีย์ประชาธิปไตย